對於這些披著各種“馬甲”的樓堂館所,必須零容忍。澎湖民宿有關部門一方面要果斷採取措施加以制止,另一方面要切實發揮監督作用,前移監督關口,主動介入地方樓堂館所的立項、審批、建設和使用的全過程
  □三清言
  “××創業大廈”、“××發展中心”、“××商務大廈”……儘管中央三令五申不准違規建樓堂館所,一些地方卻是“明修棧道、暗度陳倉”,巧立名目修建各類票貼樓堂館所,甚至建豪華辦公樓,在基層幹部群眾中造成不良影響(12月8日《半月談》)。
  在今年“兩會”上,李克強總理曾“約法三章”,其中一條就是房屋貸款“本屆政府任期內,政府性的樓堂館所一律不得新建”,釋放出政府拒絕奢靡的強烈信號。今年7月,《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》出台,引起社會強烈反響。在中央痛下決心反“四風”的背景下,一些地方政府和部門不是認真檢討反思,而是挖空心思、變戲法似的應對中央政策,熱衷於給樓堂館所披上各種“新馬甲”,奢華之風由明轉暗,更具欺騙性和隱蔽性,讓人擔憂。
  事實上太平洋房屋,國家在治理政府性豪華樓堂館所問題上,沒有絲毫懈怠過。早在1988年,國務院就頒佈了《樓堂館所建設管理暫行條例》,要求無論地方政府還是中央部委興建項目都要報批,超過3000萬元的則需要國務院批准。據統計,25年來已發佈了10個國家級相關文件。可是,豪華樓堂館所問題和公款吃喝一樣,治一治有好轉、松一松就反彈,從來沒有根治過,有時甚至愈演愈烈。
  之所以出現這種情況,一方面是地方官員政績觀、權力觀、金錢觀出現錯位。在一些領導心目中,蓋一棟氣派宏偉的辦公大樓不僅有面子,而且有裡子,是財政實力雄厚的證明,是成績斐然的體現,是工作業績的突出總結,是拉動本地經濟和招商引資的絕佳藉口。殊不知,奢靡豪華反映不了政績功勛,鋼筋水泥堆不出群眾的口碑,反而拉遠了官員與群眾的距離。另一方面,監管機制沒有發揮應有作用。這些披著“馬甲”的樓堂館所,雖然採取了種種看似隱蔽的手段,但實際上在當地群眾、幹部心中都是公開的“秘密”。它們之所以能一路綠燈,關鍵是監管缺位,或者是制度沒有得到嚴格執行,或者是有關部門睜一隻眼閉一隻眼。更重要的是,儘管濫建樓堂館所的新聞不勝枚舉,但被處理的卻很少,而且處理起來也是“雷聲大、雨點小”,相對較輕。殊不知,違規建設豪華樓堂館所,不僅是浪費民脂民膏的惡劣行為,更是濫用權力的腐租辦公室敗行為。懲治不力,那些人豈能不躍躍欲試?
  對於這些披著各種“馬甲”的樓堂館所,必須零容忍。有關部門一方面要果斷採取措施加以制止,另一方面要切實發揮監督作用,前移監督關口,主動介入地方樓堂館所的立項、審批、建設和使用的全過程。要加大問責力度,讓制度剛性執行,對於越權審批、違規審批、頂風違紀的,要嚴肅問責。要改革財政預算管理制度,增強預算的透明度,把地方“錢袋子”的掌控權轉移到人大手中,使地方政府無錢違規蓋樓。更激發公眾監督熱情,暢通反映問題的渠道,構建嚴密的監督網絡,讓樓堂館所建設躲不過公眾的眼睛。
  (原標題:用嚴密監管扒下樓堂館所的“馬甲”)
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