外牆漏水

　　對於這些披著各種“馬甲”的樓堂館所，必須零容忍。澎湖民宿有關部門一方面要果斷採取措施加以制止，另一方面要切實發揮監督作用，前移監督關口，主動介入地方樓堂館所的立項、審批、建設和使用的全過程
　　□三清言
　　“××創業大廈”、“××發展中心”、“××商務大廈”……儘管中央三令五申不准違規建樓堂館所，一些地方卻是“明修棧道、暗度陳倉”，巧立名目修建各類票貼樓堂館所，甚至建豪華辦公樓，在基層幹部群眾中造成不良影響(12月8日《半月談》)。
　　在今年“兩會”上，李克強總理曾“約法三章”，其中一條就是房屋貸款“本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建”，釋放出政府拒絕奢靡的強烈信號。今年7月，《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》出台，引起社會強烈反響。在中央痛下決心反“四風”的背景下，一些地方政府和部門不是認真檢討反思，而是挖空心思、變戲法似的應對中央政策，熱衷於給樓堂館所披上各種“新馬甲”，奢華之風由明轉暗，更具欺騙性和隱蔽性，讓人擔憂。
　　事實上太平洋房屋，國家在治理政府性豪華樓堂館所問題上，沒有絲毫懈怠過。早在1988年，國務院就頒佈了《樓堂館所建設管理暫行條例》，要求無論地方政府還是中央部委興建項目都要報批，超過3000萬元的則需要國務院批准。據統計，25年來已發佈了10個國家級相關文件。可是，豪華樓堂館所問題和公款吃喝一樣，治一治有好轉、松一松就反彈，從來沒有根治過，有時甚至愈演愈烈。
　　之所以出現這種情況，一方面是地方官員政績觀、權力觀、金錢觀出現錯位。在一些領導心目中，蓋一棟氣派宏偉的辦公大樓不僅有面子，而且有裡子，是財政實力雄厚的證明，是成績斐然的體現，是工作業績的突出總結，是拉動本地經濟和招商引資的絕佳藉口。殊不知，奢靡豪華反映不了政績功勛，鋼筋水泥堆不出群眾的口碑，反而拉遠了官員與群眾的距離。另一方面，監管機制沒有發揮應有作用。這些披著“馬甲”的樓堂館所，雖然採取了種種看似隱蔽的手段，但實際上在當地群眾、幹部心中都是公開的“秘密”。它們之所以能一路綠燈，關鍵是監管缺位，或者是制度沒有得到嚴格執行，或者是有關部門睜一隻眼閉一隻眼。更重要的是，儘管濫建樓堂館所的新聞不勝枚舉，但被處理的卻很少，而且處理起來也是“雷聲大、雨點小”，相對較輕。殊不知，違規建設豪華樓堂館所，不僅是浪費民脂民膏的惡劣行為，更是濫用權力的腐租辦公室敗行為。懲治不力，那些人豈能不躍躍欲試?
　　對於這些披著各種“馬甲”的樓堂館所，必須零容忍。有關部門一方面要果斷採取措施加以制止，另一方面要切實發揮監督作用，前移監督關口，主動介入地方樓堂館所的立項、審批、建設和使用的全過程。要加大問責力度，讓制度剛性執行，對於越權審批、違規審批、頂風違紀的，要嚴肅問責。要改革財政預算管理制度，增強預算的透明度，把地方“錢袋子”的掌控權轉移到人大手中，使地方政府無錢違規蓋樓。更激發公眾監督熱情，暢通反映問題的渠道，構建嚴密的監督網絡，讓樓堂館所建設躲不過公眾的眼睛。
　　（原標題：用嚴密監管扒下樓堂館所的“馬甲”）